forkredit.com | http://www.sadowod.com | vivaspb.com | finntalk.com

О реализации муниципальной программы «Повышение уровня социальной защиты населения Мысковского городского округа на 2013-2015 годы»

Повышение уровня жизни населения, качества и доступности социальных услуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста, инвалидам, ветеранам, инвалидам боевых действий, членам их семей, поддержка и защита материнства и детства является одним из приоритетных направлений социальной политики в городе. Социальная защита населения является одной из отраслей, характеризующейся постоянным расширением круга полномочий, входящих в ее сферу, которые охватывают все большую часть населения.

В условиях сложившейся демографической ситуации, характеризующейся процессом старения населения, сокращением в обществе доли трудоспособных граждан, одним из приоритетов  социальной политики  в городе является реализация мероприятий муниципальной программы «Повышение уровня социальной защиты населения Мысковского городского округа».

В Мысковском городском округе проживают 44840 человек, из них более 14800 граждан пожилого возраста, инвалидов, получающих государственные пенсии и пенсии по утере кормильца.

В управлении социальной защиты населения на учете состоит более 11 тысяч получателей компенсаций, выплат, пенсий  и  пособий.

В Центре социального обслуживания зарегистрировано 2312 семей с детьми, инвалидов, пожилых и одиноко проживающих граждан, нуждающихся в социальной помощи, из них:

857 инвалидов  независимо от доходов и 399 пенсионеров с доходом ниже 1,5 размера прожиточного минимума.

1056  малообеспеченных семей с детьми, нуждающихся в социальной поддержке. Разбивка по категориям представлена на слайде:

  • многодетные семьи – 204/657 детей,
  • неполные семьи –  190/219 детей,
  • опекаемые семьи –  6/10 детей,
  • семьи, потерявшие кормильца – 83/106 детей,
  • одинокие матери –  227/285 детей,
  • малообеспеченные полные семьи –  133/186 детей,
  • семьи с детьми-инвалидами – 213/217 детей, независимо от доходов семьи.

На слайде представлена информация по финансовому обеспечению выполняемых государственных  полномочий по предоставлению мер социальной поддержки, предусмотренных федеральным и региональным законодательством.  Сумма расходов в Управлении на 2014 год на данные выплаты составила 178,3 млн. рублей, в 2013 году сумма всех выплат составляла 161,6 млн. рублей, увеличение расходов на 10,3 %  произошло за счет увеличения количества получателей и индексации размеров выплат. А также на выполнение муниципальных полномочий, в том числе на исполнение  муниципальной программы «Повышение уровня социальной защиты населения Мысковского городского округа», основной задачей которой является повышение качества жизни  мысковчан.

годы

Федеральный бюджет, млн. руб.

Областной бюджет, млн. руб.

Городской бюджет, млн. руб.

Всего, млн. руб.

2013 год

54,3

99,7

7,6 (5,6- средства программы)

161,6

2014 год

58,7

104,9

14,7 (14,05 – средства программы)

178,3

 

Муниципальная программа «Повышение уровня социальной защиты населения Мысковского городского округа» разработана в соответствии с Федеральным законом от 02.08.1995 года №122-ФЗ «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и  инвалидов», Федеральным законом от 17.07.1999 года № 178-ФЗ  «О государственной социальной помощи», другими федеральными законами, Указами Президента РФ,  постановлениями Правительства РФ и другими нормативными актами, регулирующими отношения в сфере социальной защиты населения; Законом Кемеровской области от 27.07.2005 года № 99-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения», Законом Кемеровской области от 14.11.2005 года № 122-ОЗ «О государственном социальном обслуживании населения Кемеровской области», Законом Кемеровской области от 08.12.2005 года № 140-ОЗ «О государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам», Законом Кемеровской области от 14.02.2005 года № 25-ОЗ «О социальной поддержке инвалидов», иными нормативными правовыми актами в сфере социальной поддержки населения.

Программа разработана в соответствии с ч.1 ст. 179  Бюджетного кодекса Российской Федерации, ст. 16.1 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, ст. 44 Устава Мысковского городского округа,  Порядком принятия решений о разработке, формировании, реализации и оценке эффективности  муниципальных программ, утвержденным постановлением администрации Мысковского городского округа от 07.08.2014г. № 1775-нп.

На 2013 год  программа была утверждена на 6 млн. рублей, на  2014 год  (с внесением изменений в бюджет, увеличением ассигнований на 1,1 млн. руб.) составила 14,05 млн. рублей.   В рамках программы осуществлялась  выплата адресной помощи  семьям с детьми, инвалидам, пенсионерам, ветеранам ВОВ, выплата муниципальных пособий, пенсий за выслугу лет муниципальным служащим;  доставка гуманитарного угля и овощных наборов, страхование имущества граждан, приобретение «тревожных рюкзаков» для отдельных граждан, состоящих на социальном обслуживании, приобретение канцелярских товаров и новогодних подарков детям из семей, находящихся  в трудной жизненной ситуации и др.

Муниципальная программа «Повышение уровня социальной защиты населения МГО»  состоит из трех подпрограмм:

1) «Социальная поддержка населения Мысковского городского  округа»: 2014 г. -13,85 млн. руб. (2013г. – 5,64 млн. руб.)

Две другие подпрограммы выделены по аналогии со структурой государственной программы Кемеровской области «Социальная поддержка населения Кузбасса», где предусмотрены меры социальной поддержки отдельных категорий граждан. Это подпрограммы:

2) «Социальная защита ветеранов и инвалидов боевых действий, лиц, пострадавших при исполнении обязанностей военной службы: 2014 г. -  126,6 тыс. руб. (2013 г. – 99,7 тыс. руб.)

3) «Социальная защита граждан,  пострадавших вследствие радиа - ционных аварий, катастроф  и членов их семей»: 2014 г.  - 79,2 тыс. руб. (2013 г. – 32,5 тыс. руб.)

Программы на 2013-2014г.г. были освоены:

В 2013г. –  на 93% (5,6 млн. рублей с учетом кредиторской задолженности 2,4 млн. рублей).

В 2014 г. –  на 99,6 %, 14,0 млн. руб.

По разделу первой подпрограммы «Социальная поддержка семей с несовершеннолетними детьми и детьми-инвалидами» оказывается адресная материальная помощь семьям с детьми, транспортировка детей к месту отдыха и обратно по путевкам Департамента, реабилитация детей-инвалидов  путем предоставления путевок в учреждения реабилитации детей и подростков с ограниченными возможностями, поддержка детей с инсулинозависимой формой сахарного диабета и онкологическими заболеваниями и др. В 2014 году  297 семей с детьми получили такую поддержку на сумму 1млн. 359,9 тыс. руб., в том числе кредиторская задолженность в размере 350,0 тыс. рублей. В 2013 году  240 семей на сумму 447,9 тыс. руб.

С 2006 года оказываются  дополнительные меры социальной поддержки  по оплате жилищно-коммунальных услуг  семьям опекунов, приемным семьям и матерям-одиночкам. В течение 2014 года  210 семьям выплачена компенсация на сумму 1млн. 15,14 тыс. рублей,  из них выплачена задолженность за 2013 год на 581,2 тыс. рублей. В  2013 году  222 семьи  данных категорий получили денежную компенсацию за оплату жилья и коммунальных услуг на сумму  747,3  тыс. рублей.  Данные меры в 2015 году сохраняются, запланировано 1 млн. 85,0 тыс. рублей. В 2014 году в соответствии с областным законом  №6-ОЗ от 07.02.2013 г. компенсация на детей-сирот, переданных на воспитание в приемную семью или под опеку,  за коммунальные услуги в размере 30% выплачивается из областного бюджета. А из средств программы компенсация за ЖКУ выплачивается приемным родителям, опекунам и одиноким матерям с детьми.

Одним из приоритетных направлений деятельности учреждений социальной защиты является поддержка  ветеранов ВОВ и вдов участников войны.

Ежегодно совместно с заместителем главы города по национальной политике и социальным вопросам и Советом ветеранов проводятся адресные поздравления ветеранов, вдов участников войны и тружеников тыла с 85, 90, 95 и 100-летними юбилеями, за 2014 год поздравлено 106 юбиляров.  Также  установлены стеклопакеты, оказана материальная помощь на ремонт жилья 21 ветерану войны на сумму 163,5 тысячи рублей. К 9 Мая адресно поздравили 572 участников войны, вдов и тружеников тыла.

С 1 июля 2014 года по решению городского Совета народных депутатов предоставляются дополнительные меры социальной поддержки ветеранам войны, не получающим меры социальной поддержки из областного бюджета – это ежеквартальная выплата по 500,0 рублей  вдовам умерших участников ВОВ, не получающим Кузбасскую пенсию; ежемесячная выплата по 1,0 тыс. рублей  на оплату жилищно-коммунальных услуг военнослужащим в годы ВОВ и  блокадникам, не имеющим группы инвалидности. С учетом предоставленной ветеранам адресной поддержки, поздравления к 9 Мая, из средств программы в 2014 году затрачено 485,4 тыс. рублей, за 2013 год  реализовано 142,2 тыс. рублей.

В преддверии 70-летия Победы  на организацию поздравлений,  оказание адресной помощи  на ремонт жилья ветеранов войны и вдов умерших участников войны запланировано  из бюджета города 333 тысячи рублей. Также в городе открыт фонд Победа, где аккумулируются средства, перечисляемые организациями и предприятиями города, частными гражданами, для организации праздничных торжеств и оказания помощи ветеранам войны. Юбилейными медалями в честь 70-летия Победы в Великой Отечественной войне будут награждены более 400 ветеранов нашего города.

По разделу  подпрограммы «Социально-экономическая поддержка инвалидов», в 2014 году получили адресную помощь 178 инвалидов  на сумму -  230,3 тыс. рублей.  За 2013 год реализовано мероприятий на сумму 460,2 тыс. руб. 180 человек, (в том числе был построен пандус  к крыльцу Центра социального обслуживания – 337 тыс. руб.). В рамках реализации мероприятий по обеспечению доступной среды для инвалидов на 2015 год  запланировано открытие проката средств реабилитации при Центре социального обслуживания  (инвалидные коляски, ходунки, трости, костыли), что позволит улучшить мобильность инвалидов и доступность объектов жизнедеятельности.

По разделу  «Социальная поддержка граждан трудоспособного возраста, оказавшихся в трудной жизненной ситуации» за 2014 год оказана помощь 104 гражданам,  на сумму 235,6 тыс. рублей,  за 2013 год оказана 80 гражданам на сумму 166,2 тыс. руб. Это: адресная материальная помощь трудоспособным гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, в том числе прибывшим из мест лишения свободы, оказание помощи вдовам и родителям погибших шахтеров.

Одним из затратных разделов программы является выплата муниципальных пособий, пенсий, компенсаций, вознаграждение гражданам, имеющим звание «Почетный гражданин города Мыски», возмещение стоимости проезда председателям уличных комитетов. За 2014 год выплаты составили -  7 млн. 335,3 тыс. рублей, учитывая кредиторскую задолженность 1 млн. 519,0 тыс. рублей,  за 2013 год – 4 млн. 333,1 тыс. рублей.

На организацию и проведение мероприятий к социально-значимым датам в 2013 году затрачено 129,3 тыс. рублей, в 2014 году – 325,4 тыс. рублей. Проведена встреча воинов-«афганцев» к 25-летию со дня вывода войск из Афганистана, праздничные мероприятия на день Семьи, День пожилого человека, день Матери, День инвалидов, приобретены 500 наборов канцелярских принадлежностей ко Дню знаний школьникам из малообеспеченных семей, вручены 800 новогодних подарков. В 2013 году большинство мероприятий не проводилось.

С 2012 года в городе для маломобильных групп населения предоставляется услуга «Социальное такси», услуга требует финансовых затрат на горюче-смазочные материалы и содержание автотранспорта «Социальное такси». В 2014 году услуги предоставлены  208 гражданам на сумму144,0 тыс. рублей. В 2013 году - 195 гражданам, на 80,0 тыс. руб., (получено средств в 2013 год от услуг «Социальное такси»– 55,0 тыс. руб., в 2014 – 56,0 тыс. руб.).

Ежегодно за счет средств города осуществляется доставка гуманитарного твердого топлива отдельным категориям граждан, в 2013 году углем обеспечены 400 жителей города, в 2014  -  300 жителей. На расходы, связанные с обеспечением гуманитарным топливом,  со страхованием имущества граждан было затрачено в 2013 году – 361,5 тыс. рублей, в 2014 году – 2 млн. 605,0 тыс. рублей (с учетом кредиторской задолженности 1,1 млн. рублей). С 2014 года полномочия по доставке гуманитарного топлива переданы на комитет ЖКХ и осуществляются МУП «Управление организации благоустройства города», который успешно выполняет переданные полномочия.

На выполнения подпрограммы «Социальная защита ветеранов и инвалидов боевых действий, лиц, пострадавших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей)» в 2014 году запланировано 126,6 тыс. рублей, подпрограмма исполнена на 100%, в 2013 году ассигнования на подпрограмму составляли 145,7 тыс. руб., реализовано 99,6 тыс. рублей (68,4 %). Были проведение мероприятий к памятным датам, прохождение ветеранами боевых действий  медико-социальной реабилитации (3 путевки в санаторий «Томь-Усинский»), оказание материальной помощи инвалидам боевых действий и членам семей погибших, выплата муниципальной пенсии 2 инвалидам  из числа неработающих ветеранов боевых действий, проведение клуба «Встреча» с родителями и вдовами погибших и умерших ветеранов боевых действий.  (в 2014 году 14 человек прошли реабилитацию в санатории «Борисовский» за счет областного бюджета, в 2013 – 8 человек).

На реализацию подпрограммы «Социальная защита граждан, пострадавших вследствие радиационных аварий, катастроф, и членов их семей» в 2014 запланировано 79,2 тыс. рублей, подпрограмма исполнена на 96,2 %, в 2013 году : план – 83,0 тыс. руб., исполнено на 31,0 тыс. рублей (37,3%). В 2014 году, это: оказание материальной помощи гражданам, пострадавшим  вследствие радиационных аварий, катастроф, и членов их семей, ко Дню памяти катастрофы на Чернобыльской АЭС, 26 апреля – 20,0 тыс. рублей, Дню специалистов по ядерному обеспечению – 9,5 тыс. рублей  и дню инвалидов – 6,5 тыс. рублей. Приобретена путевка 1 ликвидатору аварии на ЧАЭС для оздоровления в санаторий «Томь-Усинский», проведен клуба «Встреча», оказана материальная помощь на канцелярские товары к началу учебного года детям ликвидатора аварии.

В прошедшем году утвержденные лимиты муниципальной программы  реализованы полностью, в том числе погашена кредиторская задолженность  за 2012 и 2013 годы в размере 3,6 млн. рублей.  Компенсации, денежные выплаты, адресная помощь направлялись гражданам своевременно и в полном объеме, проведены все запланированные мероприятия. За 2013 год адресной помощью, компенсациями, пособиями, услугами по доставке угля, овощных наборов, доставке детей к месту отдыха, участием в городских мероприятиях за счет средств данной программы охвачено 2958 человек, оказано 6117 услуг, за 2014 год охвачено 3179 человек, оказано 7140 услуг.

Решение Коллегии администрации Мысковского городского округа от 17 апреля 2014г. №3 выполнено: с 1 июля 2014 предоставляется дополнительная мера социальной поддержки по оплате  услуг ЖКУ  2 ветеранам, служившим в годы войны и одному блокаднику, не имеющим группу инвалидности на сумму 18 тыс. рублей;  предоставляется ежеквартальная выплата по 500 рублей 29 вдовам участников войны, не получающим пенсию Кемеровской области, на сумму 29,0 тыс. рублей.

На 2015 год программа утверждена  в сумме 12,56 млн. рублей.

Приоритетными  задачами управления и учреждений  социальной защиты населения на 2015 год остаются:

  • предоставление мер социальной поддержки населению, предусмотренных законодательством;
  • повышение качества и доступности предоставляемых социально-бытовых услуг;
  • снятие социальной напряженности путем оказания адресной материальной помощи семьям с детьми, ветеранам, инвалидам, пенсионерам, лицам без определенного места жительства и освободившимся из мест лишения свободы, родителям и вдовам ветеранов боевых действий и погибших шахтеров. Решать указанные задачи в значительной степени помогает реализация программы «Повышение уровня социальной защиты населения Мысковского городского округа».

В рамках исполнения программы на 2015 год на рассмотрение коллегии предлагаются дополнительные мероприятия:

  • В целях реализации демографической политики, а также в рамках мероприятий по обеспечению роста рождаемости в городе с января предоставлять  дополнительную  меру социальной поддержки молодым и студенческим семьям в возрасте до 25 лет при рождении первого ребенка, в размере 3,0 тыс. рублей.
  • Оказывать адресную  помощь долгожителям города в связи с 95-летним и 100- летним юбилеем в размере 1,0 тысячи рублей.
  • Продолжать работу по страхованию имущества отдельных категорий граждан.

Уважаемые члены коллегии, прошу принять к сведению информацию о реализации  муниципальной программы «Повышение уровня социальной защиты населения  Мысковского городского округа на 2013- 2015 годы», считать выполненными основные задачи данной программы и принять к реализации с 1 января 2015 года предложенные мероприятия.

 

 

Начальник УСЗН
Т.В. Букина

Печать